Γενικές πληροφορίες

Μορφές και κατευθύνσεις κρατικής υποστήριξης για το γεωργο-βιομηχανικό συγκρότημα της Ρωσίας

Pin
Send
Share
Send
Send


Η Olga Bashmachnikova, αντιπρόεδρος του AKKOR, συμμετείχε στις κοινοβουλευτικές ακροάσεις με θέμα «Βελτίωση των μηχανισμών κρατικής στήριξης στο αγρο-βιομηχανικό συγκρότημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας» που πραγματοποιήθηκε στις 15 Φεβρουαρίου 2018 στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Παρουσίασε μια παρουσίαση "Μετατόπιση της έμφασης κρατικής υποστήριξης στον αγροτοβιομηχανικό τομέα σε σύγχρονες συνθήκες"

Αγαπητοί αναγνώστες! Σας προσκαλούμε να εξοικειωθείτε με μια πολύ ενδιαφέρουσα και ενημερωτική έκθεση της Αντιπροέδρου της AKKOR Olga Bashmachnikova. Είμαστε βέβαιοι ότι θα βρείτε σε αυτό πολλές χρήσιμες πληροφορίες για προβληματισμό και συμπεράσματα.

Έκθεση της Olga Bashmachnikova, αντιπροέδρου του AKKOR

"Πρόσφατα, μιλώντας στο συνέδριο της Ενωμένης Ρωσίας, ο Βλαντιμίρ Πούτιν είπε:

"Αντιμετωπίζουμε μεγάλης κλίμακας καθήκοντα: πρέπει να οικοδομήσουμε μια καινοτόμο οικονομία, να ενισχύσουμε τους δημοκρατικούς θεσμούς. Αλλά αν θέλουμε πραγματικά να πετύχουμε, πρέπει να υπάρχει ένα πρόσωπο στο επίκεντρο της προσοχής μας! Οι ρωσικές οικογένειες πρέπει να αισθάνονται θετικές αλλαγές στη ζωή τους - αυτός είναι ο κύριος σκοπός και ο σκοπός όλης της δουλειάς μας και μόνο τότε μπορούμε να βασιστούμε στην υποστήριξη των ανθρώπων ".

Πιστεύουμε ότι αυτή η δήλωση είναι, πάνω απ 'όλα, ένα μήνυμα για την ανάπτυξη των μικρών επιχειρήσεων και τη δημιουργία μιας μεσαίας τάξης. Στο αγροτικό και βιομηχανικό συγκρότημα, ο ρόλος και η σημασία των μικρών επιχειρήσεων είναι υψηλός πουθενά αλλού λόγω της ανάγκης να διαφοροποιηθούν οι κίνδυνοι παραγωγής, να παραχθούν φιλικά προς το περιβάλλον προϊόντα και να λυθεί το πρόβλημα της παύσης της εγκατάλειψης των αγροτικών περιοχών.

Ωστόσο, στη γεωργία σήμερα, το 92% των κερδών αντιπροσώπευε μόνο το 18% των γεωργικών επιχειρήσεων, και αυτό το κέρδος αποκτήθηκε, ακόμη και χάρη σε άνευ προηγουμένου μέτρα κρατικής στήριξης. Στην πραγματικότητα, οι προτεραιότητες της κρατικής στήριξης δεν εξυπηρετούν το έργο της δημιουργίας κερδών για μεγάλο αριθμό ρωσικών οικογενειών που ζουν σε αγροτικές περιοχές.

Τα ακόλουθα αναλυτικά συμπεράσματα παρουσιάζονται στα υλικά της Έκθεσης της Παγκόσμιας Τράπεζας «Μέτρα της κρατικής πολιτικής της Ρωσίας για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας του τομέα των γεωργικών προϊόντων διατροφής και για την προσέλκυση επενδύσεων».

1. Στη Ρωσία, μόνο μεμονωμένες εκμεταλλεύσεις έχουν υψηλά ποσοστά παραγωγικότητας της εργασίας - εκείνοι που έχουν πρόσβαση σε κεφάλαια στήριξης, φθηνά δάνεια και γεωργικές υπηρεσίες υψηλής τεχνολογίας.

2. Ένα ξεχωριστό χαρακτηριστικό της κρατικής υποστήριξης στη Ρωσία είναι το γεγονός ότι οι κρατικές επιδοτήσεις στοχεύουν περισσότερο στη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για ένα μικρό αριθμό ιδιωτικών επιχειρήσεων εις βάρος της δημιουργίας λεγόμενων δημόσιων αγαθών ή ευκαιριών ανάπτυξης για μεγάλο αριθμό ενδιαφερομένων. Και αυτή είναι η θεμελιώδης διαφορά μεταξύ Ρωσίας και άλλων χωρών.

Πράγματι, εάν μόνο το 2,7% των γεωργών λαμβάνει δάνεια με ευνοϊκούς όρους, είναι αδύνατο να μιλήσουμε για τη διαθεσιμότητα των επενδύσεων στην τεχνολογία - δεν υπάρχει πρόσβαση σε κεφάλαια από την κύρια κατηγορία των μικρών παραγωγών. Δεν φτάνουν στις τράπεζες και το πρόβλημα αυτό είναι συστημικό, συνδέεται με τη ρύθμιση των τραπεζικών δραστηριοτήτων από την Κεντρική Τράπεζα, καθώς και με την έλλειψη κινήτρων των εμπορικών τραπεζών να δουλεύουν με μικρά δάνεια. Τα σημερινά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα δεν έχουν δημιουργηθεί για να λειτουργούν με αυτόν τον τομέα. Ίσως, η JSC Rosagrolizing μπορεί να χαρακτηριστεί ως μια εταιρεία που είναι ρυθμισμένη να μεταφέρει τεχνολογία σε μικρές επιχειρήσεις. Το κάνουν πραγματικά.

Κατά τη γνώμη μας, είναι δυνατές οι ακόλουθες λύσεις για τη βελτίωση της πρόσβασης των μικρών παραγωγών στη χρηματοπιστωτική αγορά:

1. Δημιουργία ειδικών ταμείων για τη στήριξη των μικρών επιχειρήσεων στο αγροτοβιομηχανικό συγκρότημα, οι οποίες δημιουργούνται για να επενδύσουν σε μικρές και μικρές γεωργικές επιχειρήσεις.

Τα κεφάλαια αυτά πρέπει να ειδικευτούν στη χρηματοδότηση σχεδίων για την επέκταση της παραγωγικής βάσης μικρών εκμεταλλεύσεων που επιθυμούν να αναπτυχθούν, αλλά δεν θα μπορέσουν να λάβουν τραπεζικό δάνειο από πλευράς απαιτήσεων ασφάλειας και εισοδήματος.

2. Ανάπτυξη του θεσμού της πιστωτικής συνεργασίας, η οποία λύνει το πρόβλημα της αναπλήρωσης κεφαλαίου κίνησης. Εδώ, βραχυπρόθεσμα, μπορούμε να μιλήσουμε για την ανάγκη να επεκταθεί ο μηχανισμός δανεισμού με ευνοϊκούς όρους στους συνεταιρισμούς γεωργικών καταναλωτικών πιστώσεων, καθώς και να μειωθούν οι απαιτήσεις της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Ανάπτυξη της προνομιακής μίσθωσης μηχανημάτων, εξοπλισμού και γεωργικών ζώων.

4. Μείωση των απαιτήσεων της Κεντρικής Τράπεζας στα δάνεια των εμπορικών τραπεζών σε 10 εκατομμύρια ρούβλια.

Θέλω να το σημειώσω. Τα μέτρα κρατικής στήριξης θα πρέπει να περιλαμβάνουν τη δημιουργία ή την προσαρμογή των υπαρχόντων θεσμών στον κατάλληλο στόχο - πρόσβαση στην κεφαλαιαγορά της κατηγορίας των επιχειρηματιών που δεν τη διαθέτουν σήμερα.

Εκτός από την παροχή πρόσβασης σε κεφάλαια, τι άλλο πρέπει να επικεντρωθεί στην κρατική υποστήριξη.

  • ενθαρρύνοντας την αύξηση του αριθμού των επιχειρήσεων, τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων, νέων οικογενειακών εκμεταλλεύσεων.

Αυτό το καθήκον μπορεί να επιλυθεί παρέχοντας πρόσβαση σε γη, δανειακούς πόρους, κεφάλαια υποστήριξης των επιχορηγήσεων. Και εδώ πρέπει να μιλήσουμε για πολύπλοκες λύσεις πακέτων. Οι παραλήπτες υποστήριξης για τα προγράμματα NF, FFS και SEC θα πρέπει να διαθέτουν a priori δάνεια και γη. Ωστόσο, επί του παρόντος δεν μπορούμε να το πούμε πλήρως - και αυτό έχει επανειλημμένα αναφερθεί σε τηλεδιασκέψεις που πραγματοποιήθηκαν στο Υπουργείο Γεωργίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ως εκ τούτου, το αποτέλεσμα της κρατικής υποστήριξης δεν είναι πλήρης και σίγουρα όχι πολλαπλασιαστικό. Αφού μπορέσουμε να επιτύχουμε ολοκληρωμένες λύσεις, είναι απαραίτητο να θίξουμε το ζήτημα της σημαντικής αύξησης των περιθωρίων κρατικών ενισχύσεων που διατίθενται για επιχορηγήσεις στο πλαίσιο των υφιστάμενων προγραμμάτων.

  • Η κρατική στήριξη θα πρέπει να παρέχει αυξημένη κερδοφορία των υφιστάμενων μικρών επιχειρήσεων.

Η διατήρηση της κερδοφορίας των υφιστάμενων επιχειρήσεων είναι το πιο σημαντικό καθήκον. Σύμφωνα με τα στοιχεία για το 2017, όταν δημιουργήθηκαν 23.000 νέα αγροκτήματα ετησίως, 33.000 αποχώρησαν από την επιχείρηση. Συνεχίζει μια σταθερή τάση για τη μείωση του αριθμού των KFH.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της ρωσικής γεωργικής απογραφής, από το 2006, σημειώθηκε μείωση των αγροκτημάτων κατά 110 χιλιάδες. Η αύξηση της έκτασης, του ζωικού κεφαλαίου στον τομέα των γεωργών - αυτό οφείλεται κυρίως σε καλά εδραιωμένα αγροκτήματα. Οι μικρές εκμεταλλεύσεις που δεν διαθέτουν επαρκή κεφάλαια για την ανάπτυξη εξέρχονται από την επιχείρηση και αυτό θα μπορούσε να αποφευχθεί δημιουργώντας ορισμένες προϋποθέσεις. Δεν θα χάναμε τότε 30 χιλιάδες νοικοκυριά
ένα χρόνο και με τη δημιουργία 20.000 νέων επιχειρηματιών, θα λάβουν αύξηση 50.000 οικογενειακών εκμεταλλεύσεων ετησίως - σε 10 χρόνια - δηλαδή μισό εκατομμύριο.

  • Ανάπτυξη επαγγελματικών συμβουλών για μικρούς παραγωγούς σε κάθε δημοτική περιοχή.

Ένα άλλο απόσπασμα από την έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας - οι μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις δεν διαθέτουν συμβουλευτική υπηρεσία μέσω της οποίας μεταδίδεται η τεχνολογία - και αυτά είναι καθήκοντα που επιλύονται σε όλες τις χώρες και για τα οποία η κυβέρνηση διαθέτει σημαντικούς πόρους.

  • Κυβερνητική στήριξη για την κερδοφορία επιχειρηματικών οντοτήτων που βρίσκονται σε δύσκολη οικονομική κατάσταση

Για το σκοπό αυτό, στη Γερμανία υπάρχουν ξεχωριστά δάνεια υπό την εγγύηση της κυβέρνησης και κοντά στο μηδενικό επιτόκιο. Έχουμε αυτούς τους επιχειρηματίες στερούνται της δυνατότητας απόκτησης όχι μόνο των ευνοϊκών, αλλά και των εμπορικών δανείων. Υποβάλλονται σε κυρώσεις των τραπεζών με μείωση των εσόδων στο λογαριασμό. Δηλαδή τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα δεν υποστηρίζουν τη βιωσιμότητα της πραγματικής οικονομίας.

  • Τα κρατικά μέτρα στήριξης θα πρέπει να ενθαρρύνουν τα μοντέλα οικονομικής αλληλεπίδρασης μεταξύ γεωργικών παραγωγών (LPH, KFH, SPOK, SHO, εκμεταλλεύσεις, μεταποιητικές επιχειρήσεις) που προκύπτουν σε όλα τα στάδια των αλυσίδων παραγωγής από τον αγρό μέχρι τον πάγκο, γεγονός που επιτρέπει στους μικρούς παραγωγούς να ενταχθούν στην αγορά και να παραμείνουν κερδοφόροι και ανταγωνιστικοί. Εδώ μιλάμε για αποτελεσματικά πρότυπα ενσωμάτωσης και την ανάπτυξη της συνεργασίας στον τομέα των γεωργικών καταναλωτών.

Στην Κίνα τη δεκαετία του 1990, όταν οι αγρότες αντιμετώπιζαν το πρόβλημα της διάθεσης προϊόντων στην αγορά, αποφασίστηκε - η οικονομική στήριξη των επιχειρήσεων μεταποίησης από το κράτος πραγματοποιήθηκε μόνο εάν συμφωνούσαν να στηρίξουν τις ενώσεις αγροτών που τους προμηθεύουν πρώτες ύλες. Είναι σημαντικό να ακολουθήσουμε τον ίδιο τρόπο.

Η σύγχρονη οικονομική θεωρία βασίζεται στη νέα ορολογία "εκπαιδευτικό προστατευτισμό" ή "ώθηση της οικονομίας". Το κράτος επιλύει το πρόβλημα της επιτάχυνσης ορισμένων διαδικασιών στην οικονομία, μπορεί να κάνει "προσπάθειες να ωθήσει" τα θέματα των σχέσεων της αγοράς σε μια επιλογή που θα αυξήσει τη σωρευτική αποτελεσματικότητά τους μακροπρόθεσμα.

Ο «εκπαιδευτικός προστατευτισμός» βασίζεται στην υιοθέτηση από το κράτος και στην εφαρμογή προσωρινών πρόσθετων μέτρων κρατικής ρύθμισης και υποστήριξης που είναι χρήσιμα όχι μόνο για τη μετάβαση σε νέο παραγωγικό και τεχνολογικό επίπεδο αλλά και για την οικοδόμηση επιθυμητών οικονομικών δεσμών που θα παγιώσουν περισσότερες οικογένειες στη διαδικασία γεωργική παραγωγή.

Στο οικονομικό διεθνές φόρουμ στο Νταβός, ορισμένες δηλώσεις έγιναν από τη Ρωσία. Ειδικότερα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Αρκάδι Ντρίκοβιτς σημείωσε στην ομιλία του: «κατορθώσαμε να επιλύσουμε μακροοικονομικά καθήκοντα και τώρα θα προχωρήσουμε στην απευθείας επίλυση οικονομικών προβλημάτων και στην ανάπτυξη της οικονομίας εντός της χώρας». Πιστεύουμε ότι τα προτεινόμενα μέτρα εντάσσονται σε αυτή τη δήλωση. (Πηγή: Υπηρεσία Τύπου του Συνδέσμου Αγροτικών Αγροκτημάτων και Γεωργικών Συνεταιρισμών της Ρωσίας (AKKOR)).

Οι κύριοι τομείς της δημοσιονομικής στήριξης για τη γεωργία είναι:

τη χρηματοδότηση της αγροτικής μεταρρύθμισης

οικονομική στήριξη για την ανάπτυξη του φεντεραλισμού,

ανάπτυξη των σχέσεων της αγοράς στη γεωργία,

στήριξη της αγροτικής κοινωνικής υποδομής, κατασκευή κατοικιών, κατασκευή εγκαταστάσεων υγείας, σχολεία, προσχολικά ιδρύματα, οδοποιία,

την αποκατάσταση της γης και τη συντήρηση των συστημάτων αποκατάστασης,

βελτίωση της γης που συνδέεται με αυξημένη γονιμότητα,

την κατασκευή και την ανακατασκευή των επιχειρήσεων της βιομηχανίας τροφίμων και μεταποίησης και του αλιευτικού στόλου,

να υποστηρίξει την ανάπτυξη τοπικών βάσεων της κατασκευαστικής βιομηχανίας και των δομικών υλικών,

χρηματοδοτική βοήθεια για τη διαχείριση της γης, μέτρα κατά της επιζωοτίας και μέτρα προστασίας των φυτών από επιβλαβείς οργανισμούς και ασθένειες, συντήρηση κτηνιατρικών και υγειονομικών υπηρεσιών.

Παρά τις κυρώσεις του τελευταίου ενάμιση χρόνου, ο περιορισμός των εισαγόμενων προϊόντων αποδείχθηκε ωφέλιμος για τον εγχώριο ΚΕΑ. Ο κλάδος συνεχίζει τη σταθερή ανάπτυξή του.

Το 2014, διατέθηκαν 159 δισ. Ρούβλια για τη στήριξη του ρωσικού αγροτικού και βιομηχανικού συγκροτήματος, περίπου 150 δισ. Ρούβλια το 2015 και 237 δισ. Ρούβλια το 2016. Σύμφωνα με τον S. Seregin, αν δεν υπήρχε τέτοια κρατική στήριξη, δεν θα υπήρχαν θετικά αποτελέσματα, και στον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας της χώρας μας. Έτσι, σύμφωνα με τον Δ. Μεντβέντεφ: "Τα τελευταία χρόνια έχουμε σημειώσει σημαντική επιτυχία όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια. Στα τέλη του περασμένου έτους, παρέχουμε όχι μόνο σιτηρά, αλλά και πατάτες, ζάχαρη, φυτικά έλαια καθώς και κρέας και προϊόντα κρέατος". Ωστόσο, παραμένουν θέσεις τροφίμων για τις οποίες δεν έχει ακόμη επιτευχθεί ένα αποδεκτό επίπεδο επισιτιστικής ασφάλειας. Αυτό ισχύει για το γάλα, τα λαχανικά, τα φρούτα.

Για το σκοπό αυτό, η κυβέρνηση συνεχίζει να κατανέμει επιδοτήσεις για τη γεωργία σχεδόν εβδομαδιαίως. Αυτή τη φορά, 26 δισεκατομμύρια ρούβλια. που αποστέλλονται στις περιφέρειες για την επιστροφή μέρους του επιτοκίου των επενδυτικών δανείων για την ανάπτυξη της κτηνοτροφίας και άλλα 5,5 δισ. ρούβλια. για τον ίδιο σκοπό για τα βοοειδή.

Αυτή τη στιγμή στη Ρωσική Ομοσπονδία υπάρχουν διαφορετικές κατευθύνσεις του Κρατικού Προγράμματος για την Ανάπτυξη της Γεωργίας. Οι κατευθύνσεις προτεραιότητας του Κρατικού Προγράμματος για την Ανάπτυξη της Γεωργίας έως το 2020 εφαρμόζονται ως μέρος της υποκατάστασης των εισαγωγών (Πίνακας 1).

Χάρη στην κρατική στήριξη τα τελευταία 10 χρόνια, ο όγκος της γεωργικής παραγωγής αυξήθηκε κατά 40%. Παρά τη δύσκολη κατάσταση της οικονομικής και εξωτερικής πολιτικής, η Ρωσία εξήγαγε πέρυσι γεωργικά προϊόντα και τρόφιμα αξίας 16 δισεκατομμυρίων δολαρίων, δηλαδή 5 φορές περισσότερο από 10 χρόνια πριν.

Το 2015, 222 δισεκατομμύρια ρούβλια διατέθηκαν για την εφαρμογή του κρατικού προγράμματος, το οποίο είναι σχεδόν 30 δισεκατομμύρια ρούβλια. περισσότερο από το 2014. Χάρη σε αυτή την υποστήριξη από το κράτος, κατορθώσαμε να διατηρήσουμε μια θετική τάση στη γεωργική παραγωγή: μέχρι το τέλος του έτους, η αύξηση ήταν 3%.

Το 2015 έφερε μια καλή συγκομιδή σιτηρών - 104,3 εκατομμύρια τόνους. Ήταν δυνατή η συλλογή περισσότερου σιταριού, ζαχαρότευτλου, φαγόπυρου. Καταγράφηκε μια συγκομιδή ρεκόρ λαχανικών, καλαμποκιού, σόγιας και ελαίου. Το 2015, τοποθετήθηκαν περισσότερα από 14 χιλιάδες εκτάρια κήπων, τα οποία είναι σχεδόν 2 φορές υψηλότερα από το 2014.

Το 2015, η επιχορήγηση για τις μικρές επιχειρήσεις σχεδόν διπλασιάστηκε και ανερχόταν σε 7 δισεκατομμύρια ρούβλια. Τέτοια μέτρα ενθαρρύνουν την μετατροπή των θυγατρικών αγροκτημάτων σε εκμεταλλεύσεις. Πάνω από το 70% των αρχάριων αγροτών που έλαβαν επιχορηγήσεις, οργάνωσαν μια επιχείρηση βάσει προσωπικών θυγατρικών αγροκτημάτων.

Σήμερα, είναι σημαντικό να διπλασιαστεί το ποσό της κρατικής στήριξης για την ανάπτυξη μικρών μορφών επιχειρήσεων, με επίκεντρο την παροχή επιχορηγήσεων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις στην Άπω Ανατολή και στον Βόρειο Καύκασο.

Για παράδειγμα, για τις εκμεταλλεύσεις και τις ιδιωτικές θυγατρικές εκμεταλλεύσεις της περιοχής του Τομσκ εισήχθησαν νέοι τομείς κρατικής στήριξης:

με την παρουσία τουλάχιστον 5 αγελάδων, οι αγροτικές εκμεταλλεύσεις μπορούν να λάβουν επιχορήγηση για τη συντήρησή τους, ύψους 3.000 ρούβλια ετησίως. Προηγουμένως, αυτός ο τύπος κρατικής στήριξης παρέχεται μόνο για τις θυγατρικές ιδιωτικές εκμεταλλεύσεις. Ταυτόχρονα, οι τιμές αυξήθηκαν σε 5 χιλιάδες ρούβλια. για τους παραγωγούς γεωργικών προϊόντων ορισμένων βόρειων εδαφών, όπου η παρασκευή ζωοτροφών πραγματοποιείται με ιδιαίτερες δυσκολίες - αυτές είναι οι επαρχίες Aleksandrovsky, Kargasoksky, Parabelsky, Verkhneketsky, Kolpashevsky, οι πόλεις Kedrovy και Strezhevoy,

προβλέπει την επιστροφή του κόστους σφαγής ύψους 90 τοις εκατό του κόστους, αλλά όχι περισσότερο από 1000 ρούβλια. πίσω από το κεφάλι (εκτός από το πουλί),

υπάρχει κρατική στήριξη για τεχνικό και τεχνολογικό εκσυγχρονισμό της οικονομίας, αγορά αγροτικών μηχανημάτων και εξοπλισμού, γαλακτοκομικά και κτηνοτροφικά ζώα κλπ.

Οι περιφέρειες από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για την κρατική στήριξη της γεωργίας το 2015 διέθεσαν 173,8 δισεκατομμύρια ρούβλια. κεφάλαια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Το χαμηλότερο ποσοστό απόδοσης των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στους παραγωγούς γεωργικών εκμεταλλεύσεων μεταξύ των περιφερειών είναι η περιοχή Murmansk (61%), η περιοχή Αστραχάν (73%), η Κριμαία (74%), η Primorsky Krai (74%), η Δημοκρατία της Βόρειας Οσετίας-Αλκανίας (78% , Καμτσάτκα Κράι (78%), Περιφέρεια Βλαντιμίρ (79%), Περιφέρεια Νοβοσιμπίρσκ (79%) και Περιφέρεια Καλούγκα (79%).

Συνολικά, θα διατεθούν 31,3 δισεκατομμύρια ρούβλια για την επιστροφή μέρους του επιτοκίου των επενδυτικών δανείων για την κτηνοτροφία και την εκτροφή βοοειδών, μεταξύ των οποίων:

25,8 δισ. Ρούβλια για επενδυτικά δάνεια σε ζώα,

5,5 δισ. Ρούβλια για τα επενδυτικά δάνεια στον τομέα του βοείου κρέατος.

Τα αντίστοιχα σχέδια εντολής της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη διανομή των επιδοτήσεων μεταξύ περιφερειών το 2016 προετοιμάστηκαν από το Υπουργείο Γεωργίας της Ρωσίας.

Το 2014, η αποζημίωση αυτή ανήλθε σε 13,1 δισεκατομμύρια ρούβλια, η οποία είναι σημαντικά μικρότερη από το 2015. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι δεν υπάρχει ιδιαίτερη ανάγκη για αύξηση της παραγωγής, όπως το 2015 λόγω κυρώσεων.

Το Υπουργείο Γεωργίας της Ρωσίας εργάζεται στον τομέα του δανεισμού στο αγροτοβιομηχανικό συγκρότημα της Ρωσίας. Από τις 4 Φεβρουαρίου 2016, το συνολικό ποσό των πιστώσεων που χορηγήθηκαν για την εποχιακή εργασία πεδίου αυξήθηκε σε 9,02 δισ. Ρούβλια, ήτοι 32,79% περισσότερο από την αντίστοιχη περσινή περίοδο. Έτσι, από αυτές, η Rosselkhozbank χορήγησε δάνεια ύψους 8,36 δισ. Ρούβλια, που είναι 46% υψηλότερα από την τρέχουσα ημερομηνία του περασμένου έτους, η PJSC Sberbank της Ρωσίας χορήγησε δάνεια ύψους 655 εκατ. Ρούβλια, δηλαδή 37% χαμηλότερη σε σχέση με την ίδια περίοδο του 2015.

Τα κονδύλια αυτά διατέθηκαν με επιτυχία για την υλοποίηση των ακόλουθων δραστηριοτήτων:

μακροπρόθεσμο πρόγραμμα-στόχος "Ανάπτυξη της γεωργίας και των γεωργικών προϊόντων στην περιοχή Kaluga για την περίοδο 2013-2020" - 1 δισεκατομμύριο 137 εκατομμύρια ρούβλια.

περιφερειακό πρόγραμμα στόχου "Κοινωνική ανάπτυξη του χωριού της περιοχής Kaluga" - 205,6 εκατομμύρια ρούβλια,

το πρόγραμμα στόχου του τμήματος "Ανάπτυξη βοοειδών βοοειδών στην περιοχή Kaluga" - 10,4 εκατομμύρια ρούβλια.,

το πρόγραμμα στόχου του τμήματος "Ανάπτυξη της εκτροφής γαλακτοπαραγωγικών βοοειδών στην περιοχή Kaluga" - 54,4 εκατομμύρια ρούβλια,

Τομεακό πρόγραμμα στόχο "Υποστήριξη για αρχάριους αγρότες στην περιοχή Kaluga" - 32,1 εκατομμύρια ρούβλια,

το πρόγραμμα στόχου των υπηρεσιών "Ανάπτυξη οικογενειακών εκμεταλλεύσεων με βάση αγροτικές εκμεταλλεύσεις στην περιοχή Kaluga" - 74,2 εκατομμύρια ρούβλια,

το πρόγραμμα στόχου του τμήματος "Ανάπτυξη της γεωργικής παραγωγής, απαραίτητη για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής Kaluga". .

Το 2014, η στήριξη του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος της περιοχής Kaluga διατέθηκε σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού - 911 εκατομμύρια ρούβλια, ο περιφερειακός προϋπολογισμός - 736 εκατομμύρια ρούβλια.

Средства направлены на реализацию следующих мероприятий:

государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» - 1 млрд. 371 млн. руб.,

ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Калужской области» - 41,5 млн. руб.,

ведомственной целевой программы «Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области» млн. руб.,

το πρόγραμμα στόχου του τμήματος "Ανάπτυξη οικογενειακών εκμεταλλεύσεων με βάση αγροτικές εκμεταλλεύσεις στην περιοχή Kaluga" - 80,6 εκατομμύρια ρούβλια.

Τομεακό πρόγραμμα στόχο "Υποστήριξη για αρχάριους αγρότες στην περιοχή Kaluga" - 37,7 εκατομμύρια ρούβλια.

Το 2015, κατανεμήθηκε εις βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού - 1.200,9 εκατομμύρια ρούβλια, ο περιφερειακός προϋπολογισμός - 419,4 εκατομμύρια ρούβλια.

Τα κονδύλια προορίζονται για την υλοποίηση δραστηριοτήτων:

Κρατικό πρόγραμμα της περιοχής Kaluga "Ανάπτυξη της γεωργίας και της ρύθμισης των αγορών γεωργικών προϊόντων, πρώτων υλών και τροφίμων στην περιοχή Kaluga" - 1 δισεκατομμύριο 539,7 εκατομμύρια ρούβλια.

το πρόγραμμα στόχου του τμήματος "Ανάπτυξη βοοειδών βοοειδών στην περιοχή Kaluga" - 31,2 εκατομμύρια ρούβλια.,

πρόγραμμα στόχου για το τμήμα "Δημιουργία 100 ρομποτικών γαλακτοκομικών εκμεταλλεύσεων στην περιοχή Kaluga" - 48,9 εκατομμύρια ρούβλια.

Ταυτόχρονα, μπορούν να εντοπιστούν νέες κατευθύνσεις κρατικής υποστήριξης:

(εμπορική ιχθυοκαλλιέργεια), συμπεριλαμβανομένης της εμπορικής υδατοκαλλιέργειας ιχθύων από οξύρρυγχο - 19,7 εκατομμύρια ρούβλια, η οποία έχει ως αποτέλεσμα την αποπληρωμή μέρους του κόστους πληρωμής τόκων για δάνεια που λαμβάνονται από ρωσικούς πιστωτικούς οργανισμούς,

την επιστροφή μέρους των άμεσων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν για τη δημιουργία και τον εκσυγχρονισμό των εγκαταστάσεων AIC - 94,7 εκατομμύρια ρούβλια. .

Έχοντας εξετάσει τα δεδομένα σχετικά με τη χρηματοδότηση από το κράτος της AIC της Ρωσίας και ένα από τα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορούμε να συναγάγουμε τα ακόλουθα συμπεράσματα:

Η γεωργία είναι ένας από τους κύριους κλάδους της παραγωγής υλικών. Στόχος της είναι η καλλιέργεια καλλιεργειών και η εκτροφή ζώων εκτροφής για την παραγωγή φυτικών και κτηνοτροφικών προϊόντων. Η ανάπτυξη του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος, η κατεύθυνση προτεραιότητας της οικονομίας οποιουδήποτε τύπου, τα τελευταία χρόνια λόγω των αυξανόμενων τιμών και των αυστηρότερων κυρώσεων, ήταν η «αναβίωση» του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος. Η εγχώρια παραγωγή ξεκίνησε με ταχύ ρυθμό, με αποτέλεσμα οι εξαγωγές να ξεπερνούν τις εισαγωγές στη Ρωσία.

Η εφαρμογή μέτρων για το αγροτοβιομηχανικό συγκρότημα εξαρτάται από τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες που επικρατούν στις διάφορες περιοχές της Ρωσίας, την αποτελεσματικότητα του ελέγχου της τοπικής αυτοδιοίκησης για τη διεξαγωγή της αγροτικής μεταρρύθμισης και την αποτελεσματική χρήση των κατανεμημένων πόρων. Η αύξηση του όγκου της γεωργικής παραγωγής απαιτεί αντίστοιχη ανάπτυξη της υλικής και τεχνικής βάσης της βιομηχανίας. Η αύξηση του μεγέθους των παραγωγικών περιουσιακών στοιχείων πραγματοποιείται εις βάρος πρόσθετων επενδύσεων σε υλικούς και νομισματικούς πόρους που αποσκοπούν στην επέκταση του παραγωγικού δυναμικού της γεωργίας.

Κατάλογος πηγών που χρησιμοποιούνται:

Polyak G.B. Το σύστημα προϋπολογισμού της Ρωσίας: Εγχειρίδιο. για πανεπιστημιακούς φοιτητές / Under. ed. Gb Πόλο. - Μ. UNITY-Δανά. - 2013. - 112 s.

Luchina ΟΑ, Suslyakova ON Γενικά χαρακτηριστικά και προοπτικές της ανάπτυξης της γεωργίας στην περιοχή Kaluga // Παγκόσμια προβλήματα εκσυγχρονισμού της εθνικής οικονομίας. Υλικά της IV Διεθνούς Επιστημονικής και Πρακτικής Διάσκεψης (αλληλογραφία). Tambov. 2015. σελ. 177-185.

Suslyakova ON Προοπτικές για την ανάπτυξη του γεωργο-βιομηχανικού συγκροτήματος της περιοχής Kaluga // Αναγνώσεις Ostrovsky. 2015. Νο. 1. Ρ. 303-307.

Αποφάσεις που ελήφθησαν

Οι εισαγωγικές παρατηρήσεις του Ντμίτρι Μεντβέντεφ:

Συνάντηση για την υποστήριξη του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος

Καλησπέρα, συνάδελφοι!

Συγκεντρώσαμε σήμερα με τη συμμετοχή της Κυβέρνησης, περιφερειακών ηγετών για να συζητήσουμε ορισμένα θέματα σχετικά με το πόσο αποτελεσματική είναι η υποστήριξη του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος.

Όλοι γνωρίζουμε: το αγροτοβιομηχανικό συγκρότημα βρίσκεται σε άνοδο. Μαζεύει να πάει ρεκόρ. Είμαστε μεταξύ των ηγετών όσον αφορά τις εξαγωγές σιτηρών προς εξαγωγή. Επιλύουμε τα προβλήματα της επιταχυνόμενης υποκατάστασης των εισαγωγών στην εγχώρια αγορά και αυξάνουμε το επίπεδο της επισιτιστικής ασφάλειας της χώρας.

Κατάλογος συμμετεχόντων στη συνάντηση για την υποστήριξη του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος, 7 Φεβρουαρίου 2018

Όλες αυτές οι επιτυχίες στο σύνολό τους αποδεικνύουν ότι έχουμε ορίσει με ακρίβεια τις προτεραιότητες που ορίζονται στο κρατικό πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο μέχρι το 2020, δημιούργησαν προϋποθέσεις για την εφαρμογή τους, παρέχοντας κάθε μια από τις αποφάσεις που εγκρίθηκαν με υποστήριξη από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και πολύ σημαντικές. Αν μιλάμε για το επίπεδο αυτής της στήριξης, τότε αυτό το έτος περισσότερα από 240 δισεκατομμύρια ρούβλια έχουν διατεθεί στη γεωργία, μεταξύ άλλων και για την παροχή στοχοθετημένων επενδύσεων σε εκείνους τους τομείς της γεωργικής βιομηχανίας που παραμένουν ακόμη καθυστερημένοι.

Ας συζητήσουμε αυτά τα θέματα σήμερα.

Ας αρχίσουμε με μια αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των κρατικών μέτρων στήριξης της γεωργίας που παρουσιάσαμε πέρυσι. Εννοώ τη λεγόμενη ενοποιημένη επιδότηση, η οποία συνδύαζε 26 διαφορετικές επιδοτήσεις. Ο νέος μηχανισμός επεκτείνει τις δυνατότητες των περιοχών. Οι ίδιοι καθορίζουν τις προτεραιότητες στήριξης του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος, λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές ιδιαιτερότητες, τι έχει γίνει, τι αναπτύσσεται καλύτερα, αναπτύσσεται χειρότερα. Επιπλέον, οι αγρότες άρχισαν να λαμβάνουν ταχύτερα επιδοτήσεις, γεγονός που στην πραγματικότητα ήταν πονηρό και αυτό έχει θετικό αντίκτυπο στην κερδοφορία των εκμεταλλεύσεων.

Μια άλλη καινοτομία μπορεί επίσης να θεωρηθεί επιτυχής - η χορήγηση δανείων με ευνοϊκούς όρους στους γεωργικούς παραγωγούς σε ποσοστό έως και 5%. Η διαδικασία για την απόκτηση των επιδοτήσεων απλοποιείται όσο το δυνατόν περισσότερο, επομένως, οι αγρότες παίρνουν δάνεια ταχύτερα. Πέρυσι, οι εξουσιοδοτημένες τράπεζες συνήψαν σχεδόν 8 χιλιάδες συμφωνίες δανείου Και αυτό δεν είναι μόνο βραχυπρόθεσμα, αλλά και επενδύσεις. Οι άνθρωποι επενδύουν στην κατασκευή συγκροτημάτων θερμοκηπίου και γαλακτοκομικών προϊόντων, αγοράζουν εξοπλισμό, ανακατασκευάζουν επιχειρήσεις μεταποίησης.

Αυτό το μέτρο στήριξης εφαρμόζεται επίσης φέτος. Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός προβλέπει σχεδόν 50 δισεκατομμύρια ρούβλια για τους σκοπούς αυτούς. Θα συνεχίσουμε να ενθαρρύνουμε τις τράπεζες όχι μόνο να συνεργάζονται με μεγάλους γεωργικούς παραγωγούς αλλά και να πιστώνουν μικρομεσαίους επιχειρηματίες. Πρέπει να λάβουν τουλάχιστον 20% για δάνεια με ευνοϊκούς όρους βραχυπρόθεσμα και τουλάχιστον 10% για επενδυτικά δάνεια (της συνολικής επιδότησης).

Υπάρχει μια πρόταση για τον τρόπο βελτίωσης της κατάστασης των γεωργικών παραγωγών που έλαβαν δάνειο για επενδυτικό σχέδιο με εμπορικό επιτόκιο. Ας ακούσουμε τι μπορεί να γίνει εδώ, συμπεριλαμβανομένης της χορήγησης του δικαιώματος λήψης δανείου με ευνοϊκούς όρους, ακόμη και στους δανειολήπτες που έχουν χρέη. Αλλά όλα αυτά πρέπει να ζυγιστούν, να επεξεργαστούν. Ας δούμε πώς να οργανώσουμε καλύτερα αυτό το έργο.

Είμαστε επίσης έτοιμοι να επιστρέψουμε μέρος των άμεσων δαπανών για τη δημιουργία και τον εκσυγχρονισμό αντικειμένων του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος. Η επιδότηση αυτή λαμβάνεται από επενδυτικά σχέδια μετά τον διαγωνισμό. Μέτρο αρκετά απαίτησε. Μετά τα αποτελέσματα των διαγωνισμών πέρυσι, επιλέχθηκαν σχεδόν 200 τέτοια έργα.

Θα συνεχίσουμε την πρακτική της χορήγησης επιδοτήσεων για την επιστροφή μέρους του επιτοκίου των επενδυτικών δανείων. Χάρη στο μέτρο αυτό, υλοποιούνται περίπου 22 χιλιάδες επενδυτικά σχέδια σε 77 περιφέρειες, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής κρέατος και γάλακτος, λαχανικών και φρούτων, την κατασκευή κέντρων εφοδιαστικής και την επεξεργασία γεωργικών προϊόντων.

Υπάρχουν προβλήματα εδώ. Γνωρίζω ότι στις περιφέρειες μιλάνε γι 'αυτό. Μπορούμε επίσης να το συζητήσουμε σήμερα. Υπήρξαν προσφυγές σχετικά με τη δυνατότητα μείωσης των απαιτήσεων συμμόρφωσης με το όριο συγχρηματοδότησης. Τώρα κυμαίνεται αρκετά - από 20% έως 90%. Ταυτόχρονα, αντιλαμβανόμαστε ότι αυτό το μέτρο πρέπει να ενθαρρύνει τις περιφέρειες να δημιουργήσουν το πιο άνετο περιβάλλον για τους επενδυτές. Σε γενικές γραμμές, αυτό το ερώτημα υπάρχει επίσης.

Επιπλέον, οι γεωργοί μπορούν να υπολογίζουν σε αυτά τα μέτρα κρατικής στήριξης, τα οποία παραδοσιακά παρέχονται μέσω του κρατικού προγράμματος. Από την 1η Ιανουαρίου, τη μεταφέραμε στη διαχείριση έργων. Αναμένω ότι αυτή η προσέγγιση θα επιτρέψει να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της εφαρμογής των μέτρων για τα οποία μιλάμε.

Θα συνεχίσουμε να παρέχουμε άσχετη υποστήριξη στον τομέα της καλλιέργειας φυτών. Θα αναπτύξουμε την παραγωγή γάλακτος. Χάρη στις επιδοτήσεις για την αύξηση της παραγωγικότητας στην γαλακτοπαραγωγή, ο κλάδος άρχισε να αναπτύσσεται.

Φυσικά, θα διατεθούν κονδύλια για την ανανέωση των γεωργικών μηχανημάτων. Πέρυσι αγοράστηκαν περίπου 23.000 μονάδες εξοπλισμού. Προβλέπονται φετινά κονδύλια για τεχνικές αναβαθμίσεις.

Ενημέρωση από τον Alexander Tkachev στο τέλος της συνάντησης

Δηλώσαμε ότι όχι μόνο είχαμε μια μεγάλη (άλλη λέξη όχι να πάρει) συγκομιδή σιτηρών - πάνω από 130 εκατομμύρια, αλλά προσθέσαμε επίσης σοβαρά την παραγωγή σπόρων σόγιας, κραμβόσπορου, φαγόπυρου και ζάχαρης. Φυσικά, χαίρεται, ενισχύει την επισιτιστική μας ασφάλεια και την ανεξαρτησία της χώρας μας και, φυσικά, το εισόδημα των αγροτών μας.

Τα εργαλεία γεωργικής στήριξης, τα οποία σήμερα αποδείχθηκαν πολύ καλά, είναι μια ενιαία περιφερειακή επιδότηση, η χορήγηση δανείων με ευνοϊκούς όρους για βραχυπρόθεσμα δάνεια και για επενδυτικά δάνεια, βεβαίως, παρέχουν μια καλή βάση. Μόνο πέρυσι, οι τράπεζες και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα δανείζουν γεωργία ύψους 650 δισ. Ρούβλια. Αυτό είναι σχεδόν τριπλάσιο από το 2016.

Βλέπετε πόσο εντυπωσιακά είναι τα εργαλεία υποστήριξης, ο όγκος των κονδυλίων είναι εντυπωσιακός. Φυσικά, αυτό θα δώσει μια σοβαρή αύξηση. Για το γάλα, θα λάβουμε περίπου 500 χιλιάδες τόνους για το έτος συν, 470 χιλιάδες τόνους για τα λαχανικά και, φυσικά, για τα προϊόντα κηπουρικής και ούτω καθεξής. Δηλαδή, τα ποσοστά είναι πολύ καλά, αναπτύσσουμε δυναμικά, η αύξηση του ΑΕΠ το 2017 θα είναι περίπου 2,5%. Αυτοί είναι καλοί δείκτες, νομίζω. Το κυριότερο είναι να διατηρήσουμε αυτά τα ποσοστά το 2018, για να ξεκινήσουμε νέα επενδυτικά σχέδια.

Ο αριθμός των ανθρώπων που επιθυμούν να επενδύσουν στη γεωργία από την επιχείρηση δεν μειώνεται, αλλά αυξάνεται μόνο, είμαστε στην ευχάριστη θέση να το σημειώσουμε. Είναι πολύ σημαντικό να προσελκύονται επενδύσεις όχι μόνο στο κεντρικό τμήμα, στο νότο της χώρας, αλλά και, φυσικά, στα Ουράλια, στη Σιβηρία, στην Άπω Ανατολή, στη Μη Μαύρη Γη. Έχουμε χωριστά προγράμματα στήριξης της γεωργίας για αυτά τα εδάφη, κυρίως λόγω αυξητικών παραγόντων, λόγω άλλων ποσοστών και προτιμησιακών επιδοτήσεων.

Επομένως, ελπίζουμε ότι ολόκληρος ο γεωργικός τομέας, όλες οι περιφέρειες θα λάβουν πρόσθετες παρορμήσεις: ο καθένας έχει το δικό του δυναμικό, τις δικές του ευκαιρίες ανάπτυξης. Ορίσαμε την αποστολή για τις περιφέρειες, ώστε όλοι να μπορούν να τροφοδοτούν με τον μέγιστο τρόπο τους εαυτούς τους, να ικανοποιούν τη ζήτηση των κατοίκων μιας συγκεκριμένης περιοχής, μια συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα πιο απαραίτητα τρόφιμα. Μου φαίνεται ότι αυτό το καθήκον είναι δυνατό για τα περισσότερα εδάφη. Σήμερα αυτό το έργο είναι πολύ σοβαρό, ελπίζω ότι θα στεφθεί με σοβαρή επιτυχία.

Ερώτηση: Alexander Nikolaevich, ήταν το ζήτημα των συμπληρωματικών κονδυλίων για το αγροτοβιομηχανικό συγκρότημα που συζητήθηκε κατά τη συνάντηση;

A.Tkachev: Φυσικά Σήμερα ανακοινώσαμε επίσης πρόσθετα ποσά χρηματοδοτικής στήριξης, μεταξύ άλλων λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές στον προϋπολογισμό του 2018 (οι τροποποιήσεις που θα γίνουν βεβαίως) και σήμερα - από το αποθεματικό ταμείο. Ο πρωθυπουργός άκουσε πολύ προσεκτικά όλους - το Υπουργείο Οικονομικών, εμάς, τα συνδικάτα και τους διοικητές. Αποφασίστηκε και δόθηκε η εντολή να βρεθούν πόροι, να βρεθούν πηγές, ευκαιρίες για τη στήριξη του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος, ειδικά επενδυτικών σχεδίων που θα μεταφέρουν τη χώρα μας, τη γεωργία εν γένει και θα μας οδηγήσουν σε ένα εντελώς νέο επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων των εξαγωγών.

Ερώτηση: Ποιο ποσό συζητήθηκε;

A.Tkachev: Τα ποσά είναι διαφορετικά - από 10 δισεκατομμύρια έως 30 δισεκατομμύρια.Αλλά όλα αυτά πρέπει να διεκπεραιωθούν και, φυσικά, να αναζητήσουμε πηγές, γιατί, όπως καταλαβαίνετε, τα χρήματα είναι το πιο σημαντικό πράγμα, το μεγαλύτερο πρόβλημα. Δεν υπάρχουν τόσα πολλά από αυτά - αυτά που μπορούν να ανακατανεμηθούν. Καταλαβαίνω ότι όλα τα τμήματα, όλα τα υπουργεία προσπαθούν να τα πάρουν. Είναι σαφές ότι η γεωργία αναπτύσσεται και παράγει καλά αποτελέσματα. Και φυσικά, ελπίζουμε ότι θα λάβουμε ελάχιστα κεφάλαια για την ανάπτυξη.

Pin
Send
Share
Send
Send